Abuso de edificación: definición de construcción ilegal, cómo presentar la amnistía y costos relacionados. Demolición de un edificio ilegal: quién proporciona y quién paga, delitos civiles y penales. La diferencia entre amnistía y construir amnistía. Cómo puede presentar una queja de forma anónima.
En el campo de la construcción, el abuso de edificios es uno de los delitos más conocidos cometidos en suelo italiano. Las reglas que rigen el tema de la construcción son de hecho muy estrictas en Italia, y determinan y regulan todos los aspectos del diseño y la construcción de un edificio y una obra de construcción.
Definición de abuso de edificio
Según el código civil y penal italiano , el abuso de la edificación se determina cuando se inicia una obra sin haber solicitado los permisos necesarios, hasta su realización definitiva.
En esencia, el término abuso de la construcción significa cualquier actividad de construcción iniciada, realizada y terminada sin los permisos necesarios .
La falta consiste en la ausencia de un permiso de construcción o una declaración de inicio de actividad , antes conocido como DIA y ahora se indica con el término SCIA.
Sin embargo, el abuso también puede existir en el caso de permisos regulares: es el caso de un edificio que no respeta y supera el volumen para el que se solicitó el permiso de construcción.
Por ejemplo, cuando se procede a elevar la casa un piso más allá del proyecto original.
Queja de abuso de edificio
El punto de partida es: ¿ quién determina que ha ocurrido un abuso de edificio? El informe puede ser realizado por un ciudadano particular cuando sospecha que el edificio es abusivo, independientemente de que sea un edificio colindante con su propiedad o no.
Check in Municipio
Primero puede dirigirse a la Oficina Técnica del municipio donde se encuentra el inmueble, solicitando ver los documentos relativos al edificio en cuestión. De esta forma estarás seguro de que el trabajo es realmente abusivo.
Nadie podrá negar el acceso a estos documentos, ya que el abuso de edificios es un delito que afecta a toda la comunidad y no un hecho privado.
Además, los funcionarios a cargo de la Municipalidad de ninguna manera podrán revelar y dar a conocer la identidad de la persona que ha solicitado información sobre el asunto y por lo tanto se puede proceder a una verificación anónima.
Cómo y dónde informar
Después de tener la certeza de que la obra constituye un abuso del edificio, existen dos formas de presentar oficialmente la denuncia.
Acudiendo a la comisaría municipal , solicitando presentar una denuncia por abuso de edificación: es importante saber que la escritura se puede presentar de forma anónima , simplemente marcando la casilla correspondiente en el formulario.
Adquirida la denuncia, la Municipalidad estará obligada a iniciar una inspección mediante inspección técnica; sin embargo, el tiempo varía de un municipio a otro.
O puedes dirigirte al Ministerio Público del Juzgado de jurisdicción territorial , donde podrás presentar una denuncia de forma clara y detallada sobre el trabajo considerado abusivo.
En cualquier caso, el informe, incluso después de meses y años, debe ser tomado en consideración y quien lo presentó tiene derecho a conocer los motivos de la ausencia de una inspección con fines de inspección.
Abuso del edificio propiedad vecina
Un caso que se puede encontrar en la realidad es cuando un vecino interviene en su casa con algún trabajo ilegal . En esta situación, podría ser productivo demandar y llevar el caso directamente a los tribunales.
En este caso, se requiere la experiencia de un técnico de confianza que tendrá la tarea de verificar la irregularidad, documentándola con los documentos necesarios.
De esta manera, si tiene éxito en el caso , obtendrá la orden de demolición directamente del juez .
Demolición del edificio abuso
La condena más obvia para quienes han cometido un abuso edilicio es la demolición del edificio o obra realizada sin los permisos necesarios y que no respetan las limitaciones del plan normativo vigente.
¿Quién prevé la demolición?
Es el Municipio en el que se ubica el predio el que emite el decreto de demolición de la obra , el cual debe realizarse dentro de los 90 días de su expedición y con cargo total a quienes hayan cometido el abuso edilicio .
No demoler
En el caso de que el responsable no lleve a cabo el derribo y restauración de la situación de partida con sus propios medios, se desencadena la adquisición automática del inmueble , de forma gratuita, del patrimonio municipal.
Posteriormente, la obra será demolida por la Municipalidad, con los gastos siempre a cargo del responsable del abuso.
En el caso de que el edificio se considere de interés público , se podrá conservar , quedando en el patrimonio del Municipio.
Abuso de la construcción de recetas
El estatuto de limitaciones también opera en el campo del abuso de edificios; sin embargo, se debe hacer claridad y distinción en asuntos legales.
Toda construcción ilegal , realizada sin el permiso requerido, da lugar a una infracción penal, precisamente a la infracción del permiso de obra , y a una infracción administrativa , que, sin embargo, tienen caminos diferentes. Veamos cuales.
Delito de prescripción de abuso de edificio
El delito se prescribe en los siguientes términos:
- 4 años desde la culminación de la infracción en el caso de que haya habido actos que interrumpan la prescripción,
- 5 años desde la finalización de la infracción si ha habido al menos un acto de interrupción, por ejemplo la citación a juicio.
Fecha efectiva
La pregunta es cuándo comienza a correr el plazo de prescripción. Al tratarse de un abuso de edificación, se produce en el momento de constatar el delito y su consiguiente incautación.
Es a partir de este momento que comienza a transcurrir el tiempo necesario para que se produzca la prescripción.
No obstante, si una vez realizado el control no se reparan los precintos, la infracción se considera indefinida y por tanto se mantiene hasta la sentencia de primer grado, día a partir del cual comienza a correr el plazo de 5 años.
Prescripción de infracción administrativa
Sin embargo, una solución diferente para la infracción administrativa , ya que, según la ley italiana, no se permite la prescripción . De hecho, la Municipalidad podría ordenar la demolición del edificio ilegal en cualquier momento en el que constate la existencia de un edificio construido sin permisos regulares.
El principio cardinal de esta norma es que la represión de los abusos edificatorios está vinculada al respeto y protección del territorio, elemento de interés público.
La única obligación de la autoridad administrativa, para justificar su intervención incluso después de muchos años, es motivar las razones que llevan a intervenir de forma tan clara en el edificio.
Construcción de amnistía de abuso
Una vez aclarado el concepto de que la infracción administrativa no prevé ninguna prescripción, la única forma de asegurar que el edificio no sea demolido es pedir una amnistía.
Condiciones para solicitar la amnistía
No todas las construcciones ilegales son admitidas a la amnistía: para solicitarla, el inmueble o la intervención que se realice en él debe cumplir con el plan normativo vigente en el Municipio donde se ubica el inmueble.
Más precisamente, se admiten a amnistía los inmuebles que cumplen con la legislación vigente:
- en el momento de su construcción;
- en el momento de la solicitud de amnistía.
Por tanto, la solicitud de amnistía está sujeta a una doble conformidad , antes de que la práctica sea asumida.
Cómo pedir una amnistía
Una vez comprobada la doble conformidad, para solicitar la amnistía es necesario dirigirse a la oficina municipal competente en materia de edificación. El marco de tiempo dentro del cual se deben tomar acciones difiere según los diferentes eventos, a saber:
- sin plazo, si se produce un autoinforme del abuso,
- dentro de los 90 días de la notificación por parte de la Municipalidad de abuso de construcción,
- dentro del plazo que indique el responsable de la oficina municipal competente con ordenanza específica.
La solicitud se presenta después de haber sido redactada por un experto en la materia, arquitecto, ingeniero o topógrafo, profesional idóneo para elaborar un documento que contenga toda la información necesaria.
El titular de la oficina municipal tiene un plazo de 60 días dentro del cual expresar su opinión sobre el tema que puede ser:
- positivo , indicando los trabajos adicionales a realizar para evitar su demolición.
- negativo , por lo que habrá que demolerlo.
- El pronunciamiento de la falta de la municipalidad debe entenderse como el rechazo de la solicitud presentada.
El ciudadano aún tiene la posibilidad de apelar ante el juez administrativo (TAR) dentro de los 60 días desde el momento en que se comunique la respuesta negativa o haya transcurrido el plazo para examinar el expediente sin haber recibido respuesta.
Opinión positiva en amnistía por abuso de edificios
En el caso de que se haya aceptado la solicitud de amnistía , la notificación contendrá una indicación de las obras a realizar para permitir el cumplimiento de la legislación vigente.
Contribución de construcción para amnistía
Al momento de presentar la solicitud, debe estar al día con el pago de la contribución de la construcción , teniendo un monto igual a la magnitud del abuso o el aumento en el valor de la propiedad.
El importe parte de un mínimo de 516 € , duplicado cuando la construcción se realizó sin la declaración de inicio de actividad o de forma diferente a la autorización solicitada y obtenida.
Sanciones penales por abuso de edificios
Otro tema es la sanción penal que se dispara en cualquier caso y en cualquier caso, por abuso de edificación, de diferente tipo y gravedad:
- construcción en incumplimiento parcial del título de edificación o incumplimiento de la normativa de edificación : multa hasta un máximo de 10.329 €;
- ejecución de obras a falta de la licencia de obra u obras en total incumplimiento : arresto hasta dos años y multa desde 5.164 € hasta 51.645 €;
- subdivisión ilegal de terrenos con fines edificatorios : detención de hasta dos años y multa de 15 493 a 51 645 euros. Esta sanción se aplica igualmente en el caso de intervenciones en áreas sujetas a limitaciones históricas y paisajísticas.
Construyendo abuso y construyendo amnistía
A menudo, en el lenguaje común, existe una tendencia a confundir los términos abuso de edificios y amnistía de edificios, que en cambio difieren tanto en términos de sanciones como de la posibilidad de remediar una construcción y operación de edificio imprudentes .
La amnistía inmobiliaria es en efecto una disposición que emite el Gobierno que permite a cualquier ciudadano, adherido a la amnistía , obtener la anulación total o parcial de una pena o sanción , por un delito cometido en relación con edificios.
El ciudadano, realizando un autoinforme de la ampliación o modificación de un inmueble, subsana la situación, pagando la sanción relativa y realizando la modificación relativa al catastro.
En Italia sólo se registraron tres amnistías inmobiliarias , precisamente en 1985 , 1995 y 2003 .
Perspectivas sobre la construcción de amnistía.
Guías útiles
- Datos catastrales
- Cambio de uso previsto
- Permisos de veranda
- Cerrar un balcón
- Construir y vivir en una casa de madera.
- Casa contenedor